国资委2014年上半年工作情况汇报(精选多篇)

第一篇：国资委2014年上半年工作情况汇报

xx年，xx市国资委在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“提速、增效、进位”的总要求，在没有出资人企业的情况下，顺应单位性质的转变（从政府特设部门转变为政府组成部门），以部门机构改革、职责重新调整为契机，大胆推进思维创新、工作创新，及时调整工作思路，提出了推进“五化”化解难题的总体思路，使各项工作

取得了新进展。

一、创新思维 深化改革

一段时间以来，社会上对国资委的工作职责存在着模糊的认识，在国资委的内部，有部分干部职工认为，企业都上划下放了，国资委是“监管无对象，发展没平台”，工作无从下手，认为没事可干。我们抓住年初机构改革的契机，开展国资委的职责是什么？围绕职责应该做什么的思想大讨论，大家认识到国资委是国有资产管理监督部门，只要国有企业存在，国资委的职责就在，并且责任重大。从近几年的情况看，无论是南方雪灾，还是汶川地震，无论是抗洪抢险，还是金融危机的袭来，国有企业充分发挥龙头作用，为党和政府争了光，为人民群众生命财产的安全做出了积极贡献。国有企业在社会主义市场经济条件下，不仅不会消失，而且还要进一步增强活力、控制力、做大做强。所以国有资产的监管职能只会加强，不会消弱。目前，我市国资委履行出资人的企业暂时没有了，不能代表监管没有了对象，不能代表工作没有了。我们从理论上对监管的分类提出新的观点，现阶段国有资产监管分三个不同的类型：一是控制型监管。即政府赋予国资委出资人的职责，国资委承担国有企业的股东角色，对企业的监管行使管人、管事、管资产的权力。二是参与型监管。国资委和其他部门或其他股东共同监管企业，国资委主要履行资产管理的职责，对重大事项进行监控。三是指导型监管。一般指上级国资委对下级国有资产管理部门进行的管理，更多的是政策上的引导和业务上的指导。xx市国资委目前仅仅是第一种监管类型缺失，而不是工作对象的消亡，后两种监管的工作量更大，难度也更大。工作的目标明确了，国有资产监管的定位搞准了，我们又适时提出：“事在人为；思路决定出路；找米下锅，主动工作；只有主动工作，才能赢得工作主动”，用大家耳熟能详的观念统一认识，为开展工作新局面奠定了思想基础。我们把深化国企改革作为一项重要工作，上半年，我们先后两次组织国企改革回头看活动，对18个县区的国企改革现状，存在的问题进行了专题调研和督导，起草了《加强改制企业现代企业制度建设推进建立现代产业体系的意见》，明确提出国有企业要把做大、做强作为自己的目标任务，不断提高国有资本的控制力和影响力，改变过去国企改革就是关门走人，就是变民营的片面思想，针对不同的企业类型和现状，采取更加贴合实际，有利于国有资产保值增值，有利于职工稳定，有利于社会和谐，提出了不同的国企改革方案，把企业资产整合作为改革的重要手段，积极推进国有资产资本化，国有资本证券化。对1994年以来，实施关闭破产的282户国有企业跟踪回访，对破产核销的108亿元债务进行逐笔梳理、分析，努力激活沉睡资本，借助国有资本运营公司这一躯壳，积极打造国企改革发展的新平台，不断推进改革向纵深发展。

二、夯实基础 强化监管

上半年，我们把国有资产的基础管理作为一项重点工作来抓，对全市国有企业和国有资产的数量、规模、分布等基本情况进行了调查摸底，并把这项工作和推进国资监管全覆盖，强化国有资产的监管紧密结合起来。一是印发了《关于对全市国有企业及国有资产进行摸底调查的通知》，要求市直各有关部门、各县区大力支持，各企业要按时上报。二是委领导带队，深入到重点县区、企业现场督导，限时完成任务。三是到市统计局、市工商局等有关部门进行核对，增强数据的准确性和有效性。目前已初步掌握了全市国有资产的基本情况。截止xx年底，全市国有企业户数为224户，企业资产总额2542961万元，国有资产净值1198819万元，实现净利润20141万元，年末在岗职工21996人。其中市属60户，占总户数的26.8%，资产总额2194747万元，占86.3%，国有资产净值1162970万元，占总净值的97%，利润总额29231万元，年末在岗职工10207人。县区属164户，占总户数的73.2%，资产总额348214万元，占全市13.7%，国有资产净值35849万元，占全市国有资产净值的3%，利润总额-8390万元，年末在岗职工11789人。通过这次初步摸底，新增国有企业33户，增加资产总量1970518万元，是原统计资产总额（572443万元）的(我们一定会做的更好：www.)3.44倍，增加国有资产净值1095133万元，是原国有资产净值（103686万元）的10.56倍。从企业产权登记和年检工作看，上半年共办理占有登记企业9户，新增国有资本1.36亿元，变动登记企业9户，国有资本增加1180万元，登记注销企业3户，国有资本减少6987万元。共年检企业54户，年检国有资本总额88亿元。

从这次调查摸底来看，全市的国有资产基础管理还很不完善，国有资产监管存在一些隐患和漏洞，我们所统计的国企数量，和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距，既有部门和县区漏报的问题，也有该注销的没有注销的问题，甚至有的国有企业没有主管部门，游离于监管之外，存在着“有利大家管，有责没人管”的现象。加强国有资产的基础管理，强化国资监管，推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日，我们正在起草《关于加强国有资产基础管理工作的规定》，该规定拟在国有资产原有的管理基础上，突出国资委的国有资产监管职能，突出国资委的基础管理作用，为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况，为科学决策提供依据。

三、融入企业 优化服务

围绕国资委的监管工作职能，我们提出监管就是服务的思想。一方面，拓宽了监管的外延，我们不仅要为基层企业、市属企业服务，同时也要为中省属驻张国有企业服务，“服务一上，天地广”；另一方面，提升了监管的内涵，监管就要把发展壮大作为目标，优化服务就是要让企业发展壮大，优化服务就要提升能力，提升标准，提升效率，优化服务首先要融入企业，了解他们的困难、他们的疾苦、他们的喜怒哀乐，帮助企业排忧解难，与他们悲喜共鸣。上半年我们深入宣化工程、宣钢、盛华化工、张矿集团、篮鲸企业有限公司等单位，主动担当企业的综合协调处、后勤保障处、群众工作处，帮助xx市下花园晨光集团、河北宣化化肥集团有限公司实施破产改制，帮助企业积极跑办退休职工的医疗保险问题；努力争取省国资委的支持，将宣化防腐钢管总厂申报列入国家政策性破产企业。今年，我们还担负了5户省属企业棚户区改造的督导任务，得知工矿棚户区项目可以获得国家补助资金的消息，上报的材料要求复杂，时间非常紧迫，我们连夜安排搜集汇总有关政策规定，在天亮之前给下花园、宣化、蔚县的企业传真过去……。我们耐心细致的做好职工群众的信访稳定工作，接待高新区中贸发公司破产上访；化解中地装探矿机械职工上访；石油机械厂的上访也在国 ……此处隐藏7688个字……环节来抓，在确立整改重点时，我们既紧紧围绕市委、政府提出的着重抓好的“八个方面”，又突出了规范产权管理、国资监管、资产运营，服务国企改革和加强机关建设等职能性内容。逐项对照行政审批、经费节约、涉企“三乱”、中介服务、文山会海、检查评比、产权交易、政务公开、纠风治乱、“六条禁令”和干部作风等方面进行意见征集和自查自纠。通过多种途径的查摆，基本摸清了情况底数，结合党组民主生活会进行了问题剖析，制定了整改措施。如，对个别干部违规、机关人员调配等4个问题当即进行了处理整改；对加强专业业务培训、提高干部职工工作积极性等3个方面的问题，制定了3项具体措施；对强化国资监管方面的8条意见，在原出台了16项监管文件的基础上，又制定了严格“九个不准”、把好“八个关口”等规定；对提高行政效能方面的7条意见，专门成立了委“创建最优发展环境”工作领导小组，制定了《市国资委创优发展环境工作意见》，进一步强化了“三项责任制”的奖惩措施。应该说，在问题的整改上，做到了件件有着落，项项有对策，并且都以制度的形式形成了长效机制。

（五）活动成效明显。当前我委承担的宜工重组、汽运改制后期、资产清收融资等多项重点工作都到了攻坚克难阶段。我委坚持以活动指导实践，以成效检验成果，把改进作风、优化环境的促进工作，具体成效体现在三个方面。一是加强产业发展问题研究。围绕发挥国资作为，推进产业发展，全委撰写了20余篇调研文章，其中由党组书记彭芦新同志组织撰写的《深化市本级国有资产监督

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体制改革的思考》等多篇调研文章，分别获得“四特杯”秀江论坛二、三等奖，并被《**论坛》刊登和市政府办以参阅件转发全市。二是在服务企业上，以“三促三进”主题实践活动为平台，深入企业一线进行具体帮带指导，在委主任彭芦新同志的带领下，本委机关和工商联、城投公司干部一起派出五个工作组，深入汽运、宜工、长青、城投和供水公司，帮助企业解决实际那一世小说网 http://www.nayishi.com问题，研究谋划共克时艰的对策。全力抓好机电龙头企业宜工的重组工作。在与隆标签订合同后，全力以赴展开沃德退出的财务清算工作。同时派出工作组历时40天，行程5个省，对外存外销342台装载机及相关货款进行清理核查，为加快沃德集团和隆标集团的顺利交接，推进隆标集团早日落地投产做出了积极努力。积极做好汽公司改制后的后续工作，积极为公司担保融资5000万元，以保障企业的正常运转。在长青的政策性破产中做到特事特办，使清产核资工作进展顺利，并同步开展了选商洽谈。三是市直行政事业单位资产清收正在加快划转。为支持企业债券的发行，第一批46家一级单位资产提前1个月划转到位。并及时配套制定了《市直行政事业单位经营性国有资产统一经营管理经营收益分配办法》，为下步更好地打造支持产业建设的融资新平台奠定了基础。四是国资公司虽然刚刚开始运作，但已承担了政府赋予的为宜工重组，汽运改制、组建锂电新能源公司等多个项目的质押、担保、融资任务6个多亿，目前已完成1个多亿。

三、存在问题

尽管本委在前阶段的活动中，紧紧围绕“作风改进、服务提升、效率提高、环境优化、能力增强”的总体要求，求真务实，扎实工作，也取得了阶段性成果，但仍感到存在不少差距：一是一些解决问题的对策措施还不够成熟，有待于进一步完善；二是在保障长效机制的落实上，还需要进一步完善相关措施；三是还要在正确处理好提升效率与执行制度的矛盾上下功夫。

四、下步工作

下半年是机关效能年活动的关键时期，我们将紧扣工作方案，思路上再优化，重点上再突出，载体上再创新，措施上再加强，扎扎实实地抓好每项工作，确保整改落实取得实效。将着力抓好以下工作。一是进一步抓好问题整改。强化对整改落实阶段工作重要性的认识，狠抓整改措施的兑现和落实，集中时间、集中力量确保整改质量。二是进一步组织“回头看”。重点检查问题查摆是否有“死角”，整改措施是否有虚招，规章制度是否有欠缺，整治效果是否有走过场，既得成果是否有反弹。三是组织好自评考核。按照本委活动奖惩责任制，逐项对照自查，抓好拾遗补缺，固强补弱。四是严格奖惩责任。按照市委和本委的考核情况，对照责任分工，对责任人和责任科评定优劣，兑现奖惩。

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第五篇：郑州市国资委召开2014年上半年工作总结大会

郑州市国资委召开2014年上半年工作总结大会

2014年7月9日，郑州市国资委在委第三会议室召开2014年上半年工作总结大会，总结上半年工作，理顺下半年工作思路。会议由党委副书记张群保主持，机关全体人员及产权交易市场、投资控股公司负责人参加了会议。首先，委机关各处室负责人就上半年目标任务完成情况、工作开展情况、存在的问题及下半年的工作安排等内容做了汇报发言。

随后，委党委副书记、常务副主任秦晓辉做了总结讲话。他指出，上半年的工作主要达到了四个目的：一是统一思想。通过开展“实现国资监管新跨越”大讨论活动，把全委同志的思想和行动统一到了实现全市经济社会跨越式发展和国资监管工作新跨越上，为完成全年工作目标奠定了思想基础；二是理清思路。制订了2014年国资监管工作要点，对企业班子实行任期制，制订了三年滚动发展规划，并将班子任期与滚动发展规划目标相衔接，各处室也都制订了具体的工作目标，摸清了家底，理清了思路；三是寻求动力。通过召开“我为国资发展做贡献”专题扩大民主生活会，从集体和个人两个层面激发了党员干部的责任感、使命感，强化了大家的集体荣誉感和大局意识，为下一步开展工作寻找到了长期的动力；四是加强保障。今年以来，我委已提拔了2个正县级、6个副县级和11个正科级领导干部，组织建设的加强是我们今后做好各项工作的重要保障。

在谈到下半年工作时，秦主任指出：下半年的工作思路已经很清楚，核 - 1 -

心就是要抓好落实。如何抓好落实，要从以下两个方面着手：一是进一步解放思想，拓宽思路。目前机关的工作规范有余，开拓不足，国资监管的新形势要求我们要有突破常规的思维。在国有企业改革改制的过程中，要让国有资本从该退出的行业或领域退出，转化为货币形态的资本，再将其投入到新的优势领域，重新转换为实物形态的资本，在一退一转的过程中，实现国有资本的保值增值和国有企业的做大做强；二是进一步规范工作程序，狠抓突破。目前在改革改制、资产处置等方面还存在一些问题，下一步要重点完善工作程序和制度，实现国资监管工作的规范化运作。同时，在经济发展和战略重组上要有突破，要把外部资金以多种形式引入到我市国有经济发展上来。

最后，张群保副书记针对秦主任的讲话对大家提出两点要求：一是按照秦主任的讲话精神，各处室要对上半年工作进行再总结、再回顾；二是进一步完善工作措施，各处室要在周四、周五对下一步工作进行讨论，调整工作重点，完善工作措施，对照目标，责任到人。

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